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瓯海区聚焦新兴产业培育“七步法”全力打造未来产业发展高地
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温州市瓯海区作为改革开放的前沿阵地,民营经济起步发展较早,鞋服、锁具、眼镜等传统企业成为该区产业发展主要支撑。但长期以来,产业“小而散”“多而乱”“慢而差”等现象严重,截至2019年,该区高新技术产值仅占规上工业产值30%左右,远低于全省54.5%目标水平,特别是在今年疫情影响下,以传统企业为主导的工业产业营收下滑严重,转型困难。针对传统产业发展存在的问题,该区以辖内的温州市国家大学科技园(简称“科技园”)为载体,通过从“瞄、选、建、引、育、聚以及成效展现”构建新兴产业培育“七步法”,打造了一批“高大上”的创新平台、引进一批“高层次”的人才项目、落地一批“高精尖”的创新技术,优化资源创新环境,以软件信息行业为主导的数字经济产业雏形已初步显现。目前,该科技园已入驻企业545家,1-8月营收达13.3亿元,逆势同比增长257.5%,预计年内突破20亿元,连续四年实现翻番。
一、从“瞄、选、建”入手,搭好产业发展框架
一是瞄准一个产业领域强基拓园。以数字化融合为转型发展方向,大力发展数字经济产业。根据产业发展空间需求,通过征收、拍卖、租用等三大举措,打出“腾笼换鸟”组合拳,实现示范区域低效用地资源高效整合。仅1年时间以最低成本、最大效益,将科技园园区面积由原本的2万平方米扩容至18万平方米(包含总部楼、数字化生产车间、人才公寓),高质量打造温州市数字经济总部园区。
二是选择一批细分行业赋能发展。根据“信息化和工业化融合发展”的定位,以高附加值、符合未来发展趋势的数字经济细分行业——软件和信息技术服务业为切入点,整合温州市软件行业协会、杭州市瓯海青年联会等优势资源,重点紧盯电商技术服务、网游技术服务、智能控制等细分领域企业引育,助力发展数字经济、软件信息、流量分销、购物、游戏、支付等高附加值新业态,赋能发展区域软件信息产业。
三是建设一个专业园区整合业态。聚焦“创新链、创业链、服务链”三链融合,引进浙江大学温州研究院,聚焦原始创新、基础应用研究,设立信息技术产业创新中心,开展多领域信息化核心技术攻坚。巩固国家级众创空间、孵化器平台建设,创新探索社会化委托运营方式,建成温州市软件信息产业园,集聚行业企业144家,同时,整合国家大院名校温州联合研究院等资源,配套引入80余家服务机构,提供34项创业服务,实现办事不出园,如推出全省首个“整园授信、入园即贷”小微企业融资受托模式,授信额度达2亿元。
二、从“引、育、聚”着手,迸发产业主体活力
一是引进一批孵化企业,奠定产业基础。针对区域软件信息行业基础薄弱的问题,一方面,面向杭州等先进地区,以亩均税收100万元为标准,引进浙江惺网科技等16家高增长行业企业,仅2年时间实现亩产达2350万元,增添行业底色。另一方面,依托浙大温州研究院等新型产业技术研究院成果转化,引进浙江云和数据(浙江大学信息学院成果转化项目)等5家企业实现落地转化,填补BIM、人工智能等国内细分领域技术空白,亮化行业特色。
二是培育一批骨干企业,强化龙头带动。出台《数字经济产业专项政策》,以免租金、奖研发、返税收等“一条龙”政策加速企业培育,推动软件信息企业“上规上限”。目前,科技园内已有软件信息规上、限上、高新、瞪羚企业10家,占全区企业总数7.4%,吸引创投资本超3250万元。其中,温州大卖客网络科技公司作为园区自主培育的“明星”企业,专注社交电商领域开发流量分销平台,成为全区首家数字经济“准独角兽”企业。
三是聚集一批专业人才,激发创新潜力。全省首创“校地合作人才共引共享机制”,实施软件信息人才专项培育计划,累计引进43名行业领域人才在瓯海创办企业、孵化项目,创成浙南唯一“国家创新人才培养示范基地”。凭借世界青年科学家峰会在该区举办的契机,推出“一会、一器、一园、一基金”及“一家、一策、一中心”(即世界青年科学家创业孵化器、世界青年科学家创业园、世界青年科学家峰会创业基金、瓯之韵·浙江院士之家、浙江国际学术交流中心和世界青年科学家成果落地专项政策)“七个一”成果落地模式,招引落地行业领域人才项目28个、配套创业基金20亿元,开辟“科学家、企业家、创业家”三界融合发展新路径。
三、聚焦成效展现,构建产业发展高地
一是带动本地传统产业蝶变升级。孵化培育浙江力德节能科技公司等一批数字化工业企业,围绕眼镜、锁具等传统优势产业转型,依托园区数字化融合赋能,为制造类企业提供智能化改造指导服务,累计带动园区企业申请软件信息类发明专利59件,2019年相继创成浙江省智能锁具产业服务综合体、浙江省眼镜产业服务综合体,推动传统锁具向智能锁转型,助力该区中国眼镜小镇产值年均增长20%以上,成为传统产业转型升级典范。
二是拓展落地区域塔尖产业。以数字经济产业塔尖化发展为目标,拓展布局温州数字经济大厦、温州数字时尚产业园等百亿级产业平台,以亩均产值破千万、亩均税收超百万的标准,加速构建温州市数字经济产业高地。其中,浙江微宝科技公司作为温州数字经济大厦引入的总部回归企业,1-8月营收2.61亿元,增速107.2%,占全区营利性服务业的20%。