交汇点讯 江苏新出海口通州湾开发建设迎来重大机制调整。1月5日，南通市召开会议，宣布撤销通州湾港口建设指挥部，组建通州湾港口开发建设委员会。

　　通州湾规划图。

　　会议同时宣布，南通市委常委、宣传部部长陆卫东兼任江苏省通州湾江海联动开发示范区党工委书记，并担任通州湾港口开发建设委员会主任，南通市交通运输局局长、通州湾示范区管委会主任、南通沿海开发集团董事长、南通港口集团董事长、如东洋口港经济开发区党工委书记、海门港新区党工委书记和吕四港经济开发区党工委书记担任通州湾港口开发建设委员会副主任。

　　南通明确，将以“大通州湾”思维统筹推进全市域的沿海开发、江海联动发展，推动沿海港口规划“一张图”、布局“一盘棋”、资源“一本账”，构建市级统筹、各板块共同参与的发展格局。

　　通州湾是江苏沿海难得的可建深水良港的港址，有望补上我省江强海弱、核心港口缺失的短板。根据交通运输部和省政府2017年年底的联合批复，通州湾港区规划深水岸线37.3公里，规划建设5万吨级码头泊位30个、10万吨级以上泊位86个。

　　毗邻长江口的地理区位进一步凸显了通州湾的战略地位。2018年11月，李克强总理在视察南通时明确要求，“以国际一流水平规划建设好通州湾港口，把通州湾建设成为长江经济带的战略支点。”2019年5月30日，省委书记娄勤俭在日本东京“以水为媒”推介江苏时，“三个关键词”中特别提到：南通是江苏未来的新增长极，这里正在打造江苏新的出海口。去年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确提出，规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口。

　　将通州湾港口建设指挥部调整为通州湾港口开发建设委员会，并把沿海的洋口港、海门港、吕四港纳入“大通州湾”，意味着南通推进通州湾开发建设思路的重大变化。直接的改变是，通州湾与周边港口的关系，将由各自为政乃至相互竞争变为一体共生，有利于更好整合资源、形成合力。

　　通州湾江海联动开发示范区拉开建设框架。

　　交汇点记者注意到，1月3日举行的南通市委全会的报告中，对通州湾同样着墨颇多：“把通州湾新出海口作为未来发展新引擎，以‘大通州湾’思维谋划推进全市域沿海开发、江海联动发展，构建市级统筹、各板块共同参与的发展格局。以吕四港作业区为起步港区、通州湾作业区为主体港区，探索建立与苏州港、上海港协同共建的合作模式，启动网仓洪10万吨级航道建设，今年6月底前开工建设吕四港集装箱码头、疏港铁路和航道，争取2021年底建成开港。”

　　在南通决策层的视野中，通州湾不仅是一座深水港，更是集聚大项目的强磁场。南通市委书记徐惠民将“培育临港大产业”作为通州湾港口开发建设委员会的重要任务，要求坚定不移把培育大产业、招引大项目作为重中之重，按照“前港后厂”的思路，整合现有港口和园区，形成“一个港口作业区＋一个临港开发园区”的模式，着力打造绿色高端临港产业集群；聚焦50亿、百亿乃至千亿级项目全力招引，系统解决资源供给、要素争取等问题，加快形成大项目纷至沓来的生动局面。

　　打破机制壁垒，更要打破观念上的“楚河汉界”。陆卫东表示，将树立“大通州湾”思维，真正做到内心认同、真正拥护、率先作为，努力使通州湾示范区成为“大通州湾”这一南通增长极中的“隆起带”、新引擎上“最强劲的发动机”。

　　交汇点记者 陈明 徐超