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2021年固原市固定资产投资运行情况分析

原标题:2021年固原市固定资产投资运行情况分析

2021年,全市上下深入贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神,认真贯彻落实区、市党委的决策部署,全力担负起推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区时代使命,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,坚持定性和定量相结合,狠抓产业聚能强根基,强抓项目蓄能促发展,牢牢守住经济发展的底线要求,着力发挥固定资产投资“稳定器”作用,全市固定资产投资破解大项目少等难题,攻克疫情常态化等堡垒,在爬坡过坎中提速前行。

一、固定资产投资运行情况

2021年投资保持了恢复态势,投资规模继续扩大,结构不断优化,全市固定资产投资完成额(不含农户)同比增长8.0%,一举扭转了自2018年以来连续三年负增长的颓势,创四年来的新高。

从来源看,厅局投资增势强劲。厅局投资增长38.8%,占全社会固定资产投资比重26.7%,增幅较去年下降2.1个百分点,拉动全市投资增长8.1个百分点;房地产投资下降29.3%,占全社会固定资产投资比重17.3%,降幅较去年扩大11.3个百分点,较上半年收窄10.6个百分点,较前三季度收窄22.7个百分点,下拉全市投资7.8个百分点;地方项目投资增长14.6%,占全社会固定资产投资比重56.0%,增幅较去年扩大37个百分点,比上半年扩大3.1个百分点,比前三季度扩大9个百分点,拉动全市投资7.7个百分点。

从产业看,二产投资增幅凸显。在全市地方投资中,第一产业完成投资下降21.8%,占地方投资比重10.5%,较上半年降幅扩大32.6个百分点,较前三季度降幅扩大2.2个百分点,下拉地方投资增长3.4个百分点;第二产业完成投资增长31.3%,占地方投资比重21.9%,较上半年增幅扩大35.6个百分点,较前三季度增幅扩大21.8个百分点,拉动地方投资6.0个百分点;第三产业完成投资增长18.3%,占地方投资比重67.5%,增幅与上半年持平,较前三季度扩大7.8个百分点,拉动地方投资12.0个百分点。民间投资下降14.0%,较上半年降幅扩大4.2个百分点,较前三季度降幅收窄10.5个百分点。

从县区看,原州区拉动明显。从四县一区固定资产投资占比看,原州区、西吉县和彭阳县占比居前三,分别占全市投资总量的38.4%、22.0%和17.2%;从增速看,除西吉县外,其他县区均呈增长态势。西吉县下降7.8%,下拉全市投资2.0个百分点;原州区、隆德县、泾源县和彭阳县分别增长15.8%、4.7%、10.3%和18.0%,分别拉动全市投资5.6、0.7、0.9和2.8个百分点。

二、存在的主要问题

一是大项目支撑作用不强。主要表现在全市计划项目数虽多,但投资额偏小,形成不了投资规模。5000万元以上在库项目129个,较去年同期增加16个,“零”报项目11个,完成投资同比增长13.1%。在库项目计划总投资额(包括房地产)691亿元,其中5000万元以上项目计划总投资额239.6亿元,同比下降5.6%。厅局投资持续发力,成为全社会固定资产投资增长的主要拉力,但房地产投资下滑较大,结构性问题比较突出。且今年新增项目普遍单体规模较小,投资周期较短,难以产生连续性的投资行为。

二是三次产业投资增长不均衡。全市三次产业投资增减不一,二产增速由年初-40.9%增至年尾31.3%,制造业及电力、热力、燃气和水的生产和供应业分别增长21.3%和88.7%,加速发力促推二产逆袭;三产除一季度井喷式增长后放缓,全年增速平稳;一产投资中农业投资下降53.0%,下拉全市一产投资14.1个百分点 。

三是民间投资意愿不高。民间投资完成额下降14.0%,占全市投资比重29.4%。2021年,全市民间投资同比下降,虽较前三季度略有回升,但较上半年降幅仍然增大。目前,全市民间投资中,房地产开发项目下降明显,占到了全市民间投资的59.0%,从中不难看出民间投资者对大项目市场、房地产市场的投资信心不足,长此以往,“缺血”会严重制约全市投资市场活力。

三、对策建议

项目建设中还存在重签约、轻履约,重开工、轻建设,重形式、轻内容等问题,我们要按照“要素跟着项目走”的原则,做好关键要素保障,及时破解困难问题,有序推进建设,加快达产达效。

二是全力加快项目建设盘活存量。一要按照“抓进度、提增量、破难题”工作思路,对于在库结转项目,以问题为导向,对推进缓慢的项目列出问题清单,加强督导,精准协调,打通项目推进中的难点、堵点,抓住有效施工时段,抢工期、赶进度、补欠账,全面提升项目清单执行效率,争取形成更多有效投资量。二要加大工业及技改投资建设力度。紧盯“红色固原、绿色发展”发展定位,对现有工业产业进行技术改造,真正打造一批符合我市绿色发展要求的新的经济增长级,保持全市工业经济的高质量发展。三要加快优化投资结构,有针对性的加大三次产业投资结构的调整力度。要继续扩大第一产业投资,大力发展现代化农业,发展好民生基础产业,才能更好地保障第二、三产业的发展。要围绕特色产业、龙头骨干企业,加快工业企业技术改造和设备更新的步伐,全面提高生产效率和技术水平,进一步提高市场竞争力,推动产业向智能化、服务化升级。持续大力发展现代服务业,催生新的产业和产能,以新替旧,以优替劣,推动第三产业升级换代。

三是持续优化营商环境引入增量。好环境就是金招牌,好服务就是好口碑。只有营造出法治化、便利化、国际化的投资环境,才能吸引更多的项目和投资。基于“放管服”改革,推进各项惠企利民政策直达基层、直到企业,提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率,确保项目“引进一个、落地一个、见效一个”。落实好国家、自治区促进民间投资的相关政策,通过政策支持、项目示范等措施,鼓励和支持社会资本参与项目建设运营;积极引导民间投资进入教育、医疗卫生、养老服务、民生基础设施等短板领域。强化服务意识,构建亲清新型政商关系,以多指导不干扰、多服务不设卡、多支持不指责、多协调不扯皮的服务理念,大力开展情怀招商。

四是夯实项目投资基础工作提高质量。“数出有据”已成为数据报送的必要前提。各级政府及项目主管单位在督促加快项目进度的同时,也要督促项目建设单位重视投资统计工作,不断完善统计基础,按照投资统计制度规定,夯实上报投资数据凭证依据,实事求是填报数据,确保投资统计数据应统尽统,有据可查,只有这样才能从根本上保证上报数据“报的出”“留得住”。 返回搜狐,查看更多

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