原创 陕西省商洛市洛南县，是撤县设市还是撤县设区？哪个设置会更好？
近一两年来，陕西省商洛市洛南县一直流传有将要撤县设市（成立华阳市或洛州市）或撤县设区（成立华阳区或洛州区）的说法。今天，我们就来说说何为撤县设市、何为撤县设区？假如洛南县撤县设市或撤县设区成功，到时候的洛南市或洛南区与现在的洛南县有什么区别？是不是撤县设市或撤县设区后比现在的洛南县好？
首先，我们来说何为洛南县撤县设市。所谓洛南县撤县设市，就是撤销现在的商洛市洛南县，成立一个商洛市下辖（法律上称为代管）的县级洛南市（名称也可能为华阳市或洛州市）。就如同陕西省内现有的韩城市（渭南市代管的县级市）、神木市（榆林市代管的县级市）、彬州市（咸阳市代管的县级市）等。而所谓的洛南县撤县设区，就是撤销现在的商洛市洛南县，成立商洛市下辖的继商州区以后第二个市辖区（名称可能为洛南区、华阳区或洛州区）。
我们说清了什么是洛南县撤县设市和洛南县撤县设区，我们再来说说洛南县、洛南市及洛南区三者之间有什么区别呢？其实这也就是县、县级市和地级市辖区的区别。如果洛南县成了商洛市下辖的县级洛南市，县级洛南市和洛南县行政级别级别是一样的，都是县级行政区，只是政府的职能有所不同。县级市侧重于发展城市（县城），且县级市下设政府机构以城市建设和城市管理部门为主。而县侧重于发展农村，以发展三农为重点，且县下设政府机构以涉农部门为主。除此之外，县级市和县的区别还有县级市有权征收城市建设税，而县没有权利征收城市建设税。
而如果洛南县成为商洛市的市辖洛南区，县和地级市辖区的区别就是地级市辖区由地级市直接管理，而县相对来说有一定的自主权。这些可以从其下设的政府机构名称就可以看出来，就比如洛南县下设的一些政府机构的名称：“洛南县公安局”、“洛南县教育局”、“洛南县住房和城乡建设局”等，而与洛南县同级别的商州区下设的一些政府机构的名称却是：“商洛市公安局商州区分局”、“商洛市教育局商州区分局”、“商洛市住房和城乡建设局商州区分局”等。
了解了县，县级市和地级市辖区的区别，我们再来分析洛南县撤县设市好，还是撤县设区好，亦或者是保留现在的洛南县好？如果撤县设市，按前面分析的那样，县级市发展的重心从农村转移到城市（县城），好不好呢？要一分为二的看，如果你住在城区（县城），从事的是工商及房地产相关领域，对你来说就是一种利好。如果你生活在农村，从事的是三农领域，对你来说可能有一定影响。
如果洛南县撤县设区，与商州区一样由商洛市直接管理，那么未来商洛市政府及其各职能机构会不会搬迁到洛南区？如果以目前商洛市政府机构都在商州区的情况下，未来商洛市拿商州区的资源发展洛南区，还是以洛南区的资源发展商州区，亦或者两个区平均分配资源？根据以上这些分析，我们很难给出一个统一的答案说洛南市好，洛南区好还是洛南县好。每个人立场和角度不一样，答案也不一样。
除了洛南县撤县设县级市或撤县设区外，还有人说洛南县要成为直筒子市（不设区、县的地级市），在行政级别上要和商洛市同级，成为陕西省第十一个地级行政区，这个大家可以探讨，但可能性为零。
大家觉得洛南是保留现在的洛南县好，还是撤县后设为商洛市下辖县级市好，亦或者是成为商洛市市辖区好？欢迎大家留言讨论！ 返回搜狐，查看更多
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