■ 项目概况

云浮是广东省最年轻的地级市，2009 年云浮成为广东首批“三规合一”试点城市之一，同年 12 月，省政府原则同意云浮市开展城市总体规划修编工作。中心城区范围975.92km2，包括了省委、省政府扶持建设的云浮新区、西江新城、佛山（云浮）产业转移工业园、广东云浮循环经济产业园等重要的发展战略平台。

⒈以“整合资源，提高效能，减少内耗”为原则，在全省率先推行“三规合一”工作

本次总规编制借助云浮市国民经济和社会发展规划（2011—2015）、土地利用总体规划（2011—2020）、城乡总体规划（2011—2020）同步编制的有利时机，以县域主体功能拓展统领城镇体系布局，协调国民经济发展规划的“主体功能”和城乡规划的“空间地位”；规划坚持“空间引领、指标对接”，协调国土规划的“刚性约束”和城乡规划的“弹性发展”，以城乡规划的空间资源利用，来引领土地利用规划的建设用地指标分配，以土地利用规划的刚性约束，来阻止城乡空间的无限蔓延；规划构建“一套规划，统一编制，统一平台，分头实施”的三规融合的规划管理机制。

⒉规划以区域协同发展理念，推进新型城镇化发展

《规划》结合国家生态文明建设，推进新型城镇化发展的要求，以及省委省政府支持粤东西北地级市中心城区扩容提质的战略部署，突出“生态、低碳、智慧、幸福”的理念，坚持“高标准规划、科学开发、从容建设”的原则，以“广东大西关”为目标，从区域协作、城乡统筹的角度，积极探寻区域经济转型下新型城镇化的动力机制和路径方向，提出了科学的城市建设和发展目标体系及策略等。规划按照全省打造“广佛肇+ 清远、云浮，深莞惠 + 汕尾、河源，珠中江 + 阳江”等 3个新型都市区的要求，规划构建“一核、三副、四廊”的“井”字型城镇空间总体架构，并与中心镇及一般建制镇共同组成多层次的城镇服务中心体系。

⒊规划秉承组团发展的理念，推动云浮中心城区“四组团”同城化发展

规划以“同城化”为目标，打破行政区界限，将云安纳入中心城区进行统筹规划，最终促成了云安撤县改区。规划秉承组团发展的理念，加快中心城区扩容提质，促进产业园区扩能增效，构建云城、西江新城、六都、思劳—腰古四大组团，以云城、西江新城“两城”带动六都、思劳—腰古“两园”发展，并通过西江引领实现从山地城镇到滨江城市的演变，形成“一江四组团、两城带两园”的发展格局。