■ 项目概况

揭西县城现状建成区 8km2，城市建设无序，城市面貌落后，缺乏特色。随着汕湛高速、潮惠高速的建成通车，揭西迎来较好发展契机。建设揭西新城，改善城市面貌，提升城市竞争力是揭西城市建设的重要一步。

揭西新城紧邻汕湛高速出入口、交通便利，自然生态条件良好，是县城周边仅存的较为平整、干净（受现状建设影响较少）、有较好建设条件的地块。《揭西县城市总体规划（2015—2030）》将揭西新城定位为新的城市中心区，近期发展重点。

如何建成具有地方特色的高品质现代化新城，通过新城建设带动揭西城市发展；如何处理好“经营性”与“公益性”用地的平衡，保证城市建设的经济可行 , 是本次规划的重点。

■ 创新与特色

⒈因地制宜，生态优先

充分尊重山水格局，体现山、水、城一体的城市特色，构建具有揭西地方特色的城市空间。利用自然生态景观要素，引入都市景观主义，通过优质的生态景观资源引导城市建设。结合横江及现状山水条件，引水入城，建立水系循环系统，结合水网构建城市绿廊，结合绿廊构建城市慢行系统，形成蓝绿交融的生态景观脉络，作为休闲游憩（公共开放空间）的网络骨架，增加城市绿地和滨水空间。

⒉准确定位，引领发展

形成“北镇南城”的城市结构，北面依托东星温泉资源，形成集旅游休闲、生态居住于一体的温泉小镇；南面打造集公共服务、商业服务、高端居住于一体的北部新城。总体形成“集公共服务、旅游服务、商业服务、文化体育、休闲游憩、生态居住于一体的现代化山水生态新城”。建成高品质旅游服务集聚地，打造具有潮客风情的中央休闲活力区，构建绿色、低碳的宜居生活引领区，营造新揭西绿揭西。注重特色产业的引入和综合功能的培育，体现城市的开放、活力等特色，满足市民及游客的休闲游憩、文化娱乐、健身、购物等需求。通过高品质的城市空间，扭转揭西县城面貌，提升揭西的城市形象及综合竞争力，引领城市发展。

⒊协同规划，保证品质

将控规和城市设计同步编制，通过城市设计使得控规指标体系更加完善合理，保证高品质的城市空间；同时，通过控规使城市设计的部分成果法定化，落实到规划管理之中。综合统筹自然、生态、文化、景观、交通、市政、投融资等诸系统；协同规划，全盘考虑，保证品质。

⒋整体平衡，经济可行

本次规划兼顾社会效益、经济效益和环境效益，倡导高标准规划、低成本建设，鼓励采用生态、节能、创新的建设方式。注重“经营性”与“公益性”用地配比平衡，核算开发成本及土地收益，保证新城建设经济可行，便于滚动开发，顺利推进实施。