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乌海:高质量发展不松劲 母亲河保护不动摇

滔滔黄河水滋养着乌海人民。石历增 摄
首家盟市级科技创新中心在乌海揭牌。 石历增 摄
煤化工高端论坛为地区转型发展提供智力支持。郝飚 摄
自治区首座加氢站。 石历增 摄
卡博特恒业成年产8000吨气相二氧化硅全自动化生产线。郝飚 摄
大型体育赛事已成为推介乌海的重要窗口。郝飚 摄
冬季旅游蓬勃发展。郝飚 摄
  □郝飚

  新年伊始,万象更新。站在新一年的历史起点上,回望过去的2019年,乌海市转型升级蹄疾步稳,高质量发展之路上步履矫健。全市预计地区生产总值增长9%,规上工业增加值增长20%,固定资产投资总额增长10%,社会消费品零售总额增长4%,一般公共预算收入增长15%。成绩单的背后,是乌海市紧扣高质量发展根本要求,全力打造转型发展示范区、城乡融合先行区、生态环保攻坚区、投资贸易首选区、优教优医普惠区的生动实践。

  三大攻坚战成效初显  项目建设有序推进

  过去一年,乌海市坚持把打好三大攻坚战作为决胜全面建成小康社会的重中之重,抓重点、补短板、强弱项,取得了阶段性成效。

  这一年,乌海市着力化解债务风险,采取预算安排、资产处置等方式,超额完成政府隐性债务化解年度任务。清理拖欠民营企业中小企业账款14.2亿元,“十个全覆盖”工程外项目欠款全部化解。乌海市持续巩固脱贫成果,完成中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视和国家、自治区脱贫攻坚成效考核反馈问题整改,建档立卡贫困户危房改造、安全饮水和子女就学等指标全部“清零达标”。落实兜底保障政策,享受低保和特困政策贫困户达83%,符合养老保险参保条件贫困人口参保率100%。筹集村集体经济发展备用金1930万元,村集体收入持续增长。

  乌海市狠抓中央环保督察及“回头看”、自治区生态环保大检查和环保督察反馈意见整改,一批突出环境问题得到解决。中心城区空气优良天数达标率81.1%,高于自治区下达目标任务3.5个百分点。实施矿山地质环境治理项目27个,累计建成自治区级绿色矿山7个。完成煤矿采空区煤层自燃治理4176万立方米,339处火点通过验收。实施工业企业污染治理项目54个,完成钢铁、焦化、水泥等重点行业特别排放限值提标改造。乌海市成为全区唯一入选国家大宗固废综合利用基地城市。加强黄河流域生态治理,开展河湖“清四乱”专项行动,多措并举推进乌海湖清淤整治,黄河乌海段水质达到Ⅱ类水体。实施城区园林景观提质、道路绿化等一批工程,完成造林绿化面积9200亩。

  此外,乌海市积极开展“优环境强服务促落实”项目建设年活动,开工亿元以上重点项目97个,完成投资115亿元。实施招商引资项目177个,预计引进到位资金91.1亿元,永太化学等一批项目签约落地。加快“腾笼换鸟”,市、区两级投入资金1.2亿元,收储工业用地2765亩。建龙焦炉煤气综合利用、临海工业园等项目落户低碳产业园。制定出台促进民营经济高质量发展一系列政策举措,14家企业上榜全区民营企业100强。

  产业转型步伐加快  改革开放持续深化

  直面资源型工业城市面临的发展困境,过去一年,乌海市坚持以“科技提升转”“嫁接改造转”“增量注入转”“结构调优转”“重组做强转”为抓手,积极推动地区转型发展。

  为给地区转型发展提供智力支持,乌海市成功举办了2019中国西部煤化工高端论坛暨氢能源产业发展大会,同时,自治区首家盟市级创新中心——乌海市科技创新中心投入运行。这一年,乌海市还累计建成国家高新技术企业23家、自治区级企业研发中心24家。这些平台分布于该市的氯碱、煤焦化、装备制造业、能源等领域,并已成为乌海推动新旧动能转换的重要力量。

  这一年,乌海市积极盘活现有产能,建龙包钢万腾200万吨钢铁成功重组复产并启动赛思普非高炉冶炼项目,华油天然气LNG实现复产。卡博特气相二氧化硅等一批项目建成投产,宝武炭材料产业园等项目开工建设。编制氢能源经济发展规划,制定出台相关鼓励政策,全区首座加氢站投入使用,氢经济示范城市建设成功破题。

  与此同时,乌海市第一、第三产业发展活力不断增强,旅游业全年接待游客突破350万人次。金融业对实体经济支撑作用更加凸显,人民币存贷款余额分别达到841.2亿元、684.5亿元,同比增长4.1%、17%。瞅准农业特色产业,该市大力实施葡萄品牌提升行动,新增葡萄种植面积2000亩,“乌海葡萄”入选全国农业品牌名录、中国特色农产品优势区。海勃湾区千里山镇被列入全国农业产业强镇示范建设名单。

  过去一年,乌海市持续深化改革开放蹄疾步稳。实施工程建设项目审批制度改革,项目审批时限压缩至100个工作日以内,压缩率52.7%。加大“放管服”改革力度,386个事项实现“最多跑一次”,“网上办”事项达到76%,企业开办时间压缩至3天以内。乌海市商业信用环境指数名列全国地级市第10位。

  一年中,乌海市供给侧结构性改革有力推进,消化存量商品房7080套、74.5万平方米,减免企业税费13.2亿元,帮助企业转续贷63.8亿元。进一步扩大开放合作,“乌蒙欧”国际班列实现常态化运营,蒙古煤大宗产品交易平台启动建设,对外贸易总额达5.3亿元。

  民生福祉不断增进  城乡面貌再增颜值

  2019年,乌海市民生“蛋糕”越做越大,百姓获得感幸福感持续增强。通过扶持就业、鼓励创业,该市实现城镇新增就业7010人,城镇登记失业率控制在3.67%的较低水平。同时,基本养老、医疗等保险覆盖面不断扩大,退休人员养老金实现“十五连涨”。为80岁以上老年人发放津贴近1300万元,城乡养老服务覆盖率分别达到57%和70%。

  这一年,乌海市开工建设棚改住房8085套,基本建成6270套。聚焦群众反映强烈的房地产领域突出问题,全市14个“烂尾楼”顺利复工,为6.97万户群众办理不动产权证首次登记。聚焦建设优教优医普惠区,强化优质教育医疗资源供给,乌海市新建续建幼儿园6所,普惠性幼儿园比例达到93%。提高一线教师岗位绩效奖励和校长职级待遇,普通高中一本上线人数实现“十连增”。深化公立医院改革,跨省异地就医医院达2.5万家,按病种付费数量扩大到240个,大大减轻了群众就医负担。同时,开展各类群众性文化活动290多场。乌海市位居全国地级市民生发展100强第46位。

  这一年,为使群众出行更加便利,国道110线乌海黄河特大桥、荣乌高速乌海段建成通行,甘德尔公铁立交桥、省道217线绕城段等一批项目启动实施,全市公路总里程达1200公里。新建改建城区道路13条,投入新能源电动公交车100辆。自然村通硬化路率、农区公交通车率达100%。

  为改善群众居住条件,该市新建改造供热、供气、供水、排水等管网267公里,新增供热面积73万平方米,开工建设公共卫生间80座。开展危房改造、户厕改造、街巷庭院环境优化等农区人居环境综合整治专项行动,村容村貌焕然一新。深入开展违建别墅问题清查整治,大棚房清理整治任务全面完成。全力做好第三次全国国土调查,乌海市成为全区首个全域通过国家核查盟市。

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