4月16日,湖州市召开旅游新业态项目安全监管工作新闻发布会。正式对外发布《湖州市旅游新业态安全监督管理办法》,这也是全国首个涵盖面最广的新业态行业管理规范,对各旅游新业态项目如何监管作出了较详实的安排,提供了可执行依据。这一系列规范的出台,进一步完善了湖州旅游新业态安全监管体系。
旅游新业态激增,监管却是空白
在过去短短两三年里,作为“绿水青山就是金山银山”理念发源地的湖州,其旅游产品呈现出迭代发展的趋势,各类新业态项目异军突起。凭借玻璃桥、悬崖秋千、凌空飞步等新业态项目,湖州不少A级景区刷了一波人气。
重重利好,却暗藏危机。当冷静审视新业态发展现状时,人们赫然发现这是一个处于“无行业标准、无运营规范、无监管主体”“三无”状态的行业。
“推出新业态项目,是景区寻找的新增长极。如何把新业态项目做好,企业全靠自己摸索。”湖州原乡小镇景区总经理姚德平告诉记者,自2019年下半年以来,景区陆续引入玻璃桥、小火车、玻璃滑道、骑马等新业态项目,虽然项目推出效果远超预期,但面对安全关卡,心中仍惴惴不安。
湖州市文化广电旅游局相关负责人则表示,景区探索新项目、新思路,丰富旅游产品,这是好现象。但引进的新业态项目往往具有惊险性、冒险性,并处于无人监管的真空地带,一旦发生事故,后果不堪设想。所以景区赶“时髦”的同时,绝不能忽视安全问题,只有这样景区才能走得更远。
危机也是转机。为旅游新业态构建一道全过程全方位、无死角无盲区的安全保护屏障,已刻不容缓。
湖州发布并实施16类旅游新业态项目安全管理规范
4月15日,湖州市安全生产委员会办公室发布并实施骑马类、玻璃滑道、玻璃水滑梯、观光车辆、小火车、悬崖秋千等16类旅游新业态项目安全管理规范,具体明确了各旅游新业态项目的施工许可审查、建设验收标准、日常运营管理。
事实上,早在2019年下半年,洞悉到旅游新业态的布局趋势,湖州便主动抓起旅游新业态的安全监管权责,就如何做好旅游新业态项目安全监管工作开展了专题调研。在摸清家底的基础上,对新业态项目进行系统分析,梳理问题根源,探寻解决路径。
最终,湖州以顶层设计的方式,率先全国推出《湖州市旅游新业态安全监督管理办法》,按照相近原则进行项目分类,明确了项目的主要监管部门以及审核流程,厘清了职责。
多部门全过程联合监管构筑紧密防护体系
办法虽好,执行落地是关键。《湖州市旅游新业态项目多部门全过程联合监管实施办法》随后发布。往后,新业态项目的管理,不再是一盘散沙,而是由多个职能部门协同构建的系统防护工程。
根据实施办法,湖州市新业态项目管理在市旅游新业态项目安全监管领导小组的指导下,由该市场监管局、市体育局、市建设局和市农业农村局4个部门先行先试,针对性地打通了旅游新业态项目安全监管的“最后一公里”。
在多部门全过程联合监管的总要求下,湖州探索形成了旅游新业态项目“四个一”(一图一单一表一码)的安全监管新方法。
一“图”即联合检查流程图,确定工作步骤,明确联合检查的程序。一“单”即日常检查反馈单,针对检查发现的问题,在督促企业整改的同时,以反馈单的形式抄告属地和主要监管部门。一“表”即旅游新业态项目联合审查验收表,新建项目需落实建设前、运营前两个“双审查”要求。一“码”即项目“安全码”,在“码”上落实部门监管职责,检查记录自动生成并上传。
旅游新业态项目多部门全过程联合监管机制建立后,湖州在旅游安全生产治理方面实现了“一控双降”。“一控”即因安全原因叫停A级景区新业态拟建项目3个、验收未通过项目2个,项目从“无序上马”进入“有序发展”阶段。“双降”即安全生产事故和游客投诉量均实现下降。今年以来,全市游客投诉量仅27件,同比下降64.7%,成为历史最低。
湖州市文化广电旅游局党委书记、局长楼婷表示,文旅产业发展应随“机”而动。聚焦文旅的高品质提升、高质量发展,湖州不断创新地方政府引导旅游业发展的新模式、新机制,畅通“绿水青山”向“金山银山”转化通道,努力构筑全领域大布局的“湖州经验”。
天下网标王长葛seo白山SEO按效果付费哪家好湘西模板网站建设价格益阳营销型网站建设报价郴州百度爱采购公司塔城SEO按天收费公司威海关键词排名包年推广曲靖网站搭建哪家好亳州网站设计模板蚌埠推广网站报价景德镇网站改版普洱seo网站推广多少钱宜昌百度竞价公司萍乡seo排名推荐西乡网页设计多少钱阜阳网站设计多少钱玉树网站改版公司梅州模板推广哪家好鹤岗SEO按天收费价格衢州seo排名公司甘南seo排名推荐白城seo排名公司昭通百度竞价哪家好咸宁SEO按天扣费推荐保山网站优化公司阜阳优化多少钱厦门推广网站泰安网站开发哪家好随州推广网站多少钱那曲seo网站推广推荐香港通过《维护国家安全条例》两大学生合买彩票中奖一人不认账让美丽中国“从细节出发”19岁小伙救下5人后溺亡 多方发声卫健委通报少年有偿捐血浆16次猝死汪小菲曝离婚始末何赛飞追着代拍打雅江山火三名扑火人员牺牲系谣言男子被猫抓伤后确诊“猫抓病”周杰伦一审败诉网易中国拥有亿元资产的家庭达13.3万户315晚会后胖东来又人满为患了高校汽车撞人致3死16伤 司机系学生张家界的山上“长”满了韩国人?张立群任西安交通大学校长手机成瘾是影响睡眠质量重要因素网友洛杉矶偶遇贾玲“重生之我在北大当嫡校长”单亲妈妈陷入热恋 14岁儿子报警倪萍分享减重40斤方法杨倩无缘巴黎奥运考生莫言也上北大硕士复试名单了许家印被限制高消费奥巴马现身唐宁街 黑色着装引猜测专访95后高颜值猪保姆男孩8年未见母亲被告知被遗忘七年后宇文玥被薅头发捞上岸郑州一火锅店爆改成麻辣烫店西双版纳热带植物园回应蜉蝣大爆发沉迷短剧的人就像掉进了杀猪盘当地回应沈阳致3死车祸车主疑毒驾开除党籍5年后 原水城县长再被查凯特王妃现身!外出购物视频曝光初中生遭15人围殴自卫刺伤3人判无罪事业单位女子向同事水杯投不明物质男子被流浪猫绊倒 投喂者赔24万外国人感慨凌晨的中国很安全路边卖淀粉肠阿姨主动出示声明书胖东来员工每周单休无小长假王树国卸任西安交大校长 师生送别小米汽车超级工厂正式揭幕黑马情侣提车了妈妈回应孩子在校撞护栏坠楼校方回应护栏损坏小学生课间坠楼房客欠租失踪 房东直发愁专家建议不必谈骨泥色变老人退休金被冒领16年 金额超20万西藏招商引资投资者子女可当地高考特朗普无法缴纳4.54亿美元罚金浙江一高校内汽车冲撞行人 多人受伤