直通十堰 | 多措并举 优化营商环境

十堰市深入推进“放管服”改革，积极探索创新优化营商环境新举措：以高效办成一件事为目标，每年确定一批重点改革事项，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”。并为企业量身定制一站式保姆服务，让服务对象从每一件小事中，实实在在感受到营商环境的变化。

让企业办事像网购一样方便高效

一大早，湖北家荣汽车零部件有限公司总经理许泽鹏来到十堰市张湾区市民之家，领取企业的施工许可证。他告诉我们，一共来了三趟，工程建设审批的十几项手续就全部办好了。

湖北家荣汽车零部件有限公司总经理 许泽鹏：原来办理项目审批非常繁琐，可能要跑十几趟，但是现在我们可以在网上动一动鼠标，就能全程办理，非常方便，现在全程办理项目审批就跟网购一样。

现在，代办员只需将企业提交的材料，录入工程建设项目审批管理系统，就能通过网络协调办理。审批的提速，也加快了企业工程建设的进度。湖北家荣汽车零部件有限公司的新工厂项目已接近收尾，即将投产。

湖北家荣汽车零部件有限公司总经理 许泽鹏：我们这个项目从土地规划，开工到现在主体基本建成，只用了两个月的时间。像这样繁琐的手续在原来要用到将近一年的时间，这让我们企业提前半年投产，对我们的企业效益帮助非常大。

项目的快速推进，得益于十堰市大力推进的工程建设项目审批“80、60、40”改革：将政府投资项目，从申报立项到竣工验收，全流程中行政审批时间压缩至80个工作日以内；一般社会投资项目压缩至60个工作日以内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。

十堰市行政审批局审批服务四科工作人员 孙涛：我们通过先建后验，容缺承诺制审批等方式，为企业提供一站式保姆服务，变建设单位跑，为代办员跑，很好地解决了项目审批“最后一米”的问题，为项目落地抢时间、抢效益。

让企业“轻装上阵”，十堰还通过精简行政审批、优化涉企审批流程、推行政务服务“一网通办”、项目帮办代办等方式，为企业排忧解难。其中，879项市级行政审批事项减少至235项，非行政许可类审批全部取消；推行企业开办2个环节、半天办结、全程零费用“2半0”标准，一般企业注销由3天办结改为即到即办；申请事项可网办率达99.4%。

十堰市行政审批局局长 陈瑛：我们将聚焦工程项目审批制度改革的推进，不断地来简化工程项目审批改革的各种流程，逐步要将工程项目审计制度改革，各个部门推动的一些情况，浓缩到一系列的改革进程中去，要让老百姓真正体会到出门办、下楼办、就近办、马上办的这种实惠。

千名干部下千企 “一对一”精准服务

自2018年以来，十堰市深入推进“千名干部下千企活动”，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，构建新型政商关系，做“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，让市场主体“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。

一大早，十堰市发改委驻企联络员吴洋和同事们一起，来到他们的包联企业十堰正和车身有限公司，为企业上门指导办理2000万元的服务业引导资金项目。包联干部全程的“保姆式”服务，增强了企业进一步扩大产能的信心。眼下，投资15亿元、占地310亩的高端卡车车身数字化生产线项目正在紧张施工。

十堰正和车身有限公司常务副总经理 罗潇：从项目的这个选址，以及到水电路这些的协调，政府给予了各种支持保障。

正和车身有限公司用户覆盖东风公司、陕汽集团等全国知名的30多家知名车企，下游网罗了十堰本土300多家汽配企业。“一对一”、“点对点”的服务模式，让这家公司有了继续提高产能的打算。

十堰正和车身有限公司常务副总经理 罗潇：一期项目工程预计是在今年的5月份投产，驾驶室总成的生产的产能能力，将从现在的6万台提升到16万台左右，在二期工程提升到20万到25万台左右。

作为全国车身行业销量第一的一家“头部企业”和“隐形冠军”，新项目达产后，相当于正和车身在原有基础上，再造了三个新工厂。同时，更多地拉动下游企业成长壮大。

十堰车仪电子科技有限公司副总经理 彭海军：我们和正和公司是战略合作供应关系，随着正和产能的扩充，我们产值能提升25%以上，产能也能提高20%以上。

优质的营商环境不仅让企业“留下来、稳得住、走得远”更加激发了企业的内生动力形成了“大企带小企”的发展闭环。截止目前，十堰市共有2541名领导干部对口包联3169家重点企业，深入开展的“千名干部下千企”活动，让政府部门切实成为了有呼必应、无事不扰的“店小二”。

十堰市发改委主任 欧阳立：使我们企业发展中遇到的问题，能够在第一时间得到解决，企业发展中面临的具体的需求，在第一时间能够得到满足。

巧用“加减法” 做活企业经济题

2020年至今，面对疫情带来的不利影响，十堰市税务局用足用活“减税降费”、“银税互动”等政策手段，既做“减法”，又做“加法”，帮助企业纾困解难，做活经济难题。

早上刚上班，十堰市武当山旅游经济特区税务局的桑召文，就接到了自己管户湖北武当山旅游股份有限公司的求助电话。原来他们在享受疫情期间房产税、土地使用税减免的申报操作上遇到了难题。

国家税务总局十堰市武当山旅游经济特区税务局税源一股科员 桑召文：纳税人申报会遇到各种各样的问题：有些问题是常规性问题，这些问题我们能够提前做好预案，在微信群或者QQ群里面提前给他们进行预告，但是有些问题可能就是非常有个性的问题，我们就会现场去给他们进行辅导。

受疫情影响，湖北武当山旅游股份有限公司2020年上半年营业收入同比下降了83%。在了解情况后，十堰市税务部门第一时间上门落实减税降费政策，让企业吃下“定心丸”。

湖北武当山旅游股份有限公司董事长 王霞：整个2020年全年，我们企业税费减免享受了有600多万元，在这个政策的支持下，我们疫情期间我们不减员 不裁员，使我们企业渡过了这个难关。

从“收营员”到“推销员”，各项税费优惠政策的落地，离不开十堰市税务部门积极转变观念的作风。

2020年年初，十堰市木匠工贸有限公司在2019年的纳税信用评价中，因为纳税信用良好被当地税务部门评为A级纳税人，作为一家小型微利企业，木匠工贸凭借A级信用等级向银行贷到200万元，为企业渡过疫情难关提供了很大的帮助。

十堰市木匠工贸有限公司法人代表 杜兴虎：今年我想扩大规模，今天我邀请税务局的同志过来，看一下我的企业信用等级。

在企业询问了解经营情况后，桑召文便带着企业负责人去银行进行前期对接，在得到税务部门和银行的沟通答复以后，杜兴虎对扩大企业生产规模有了底。

十堰市木匠工贸有限公司法人代表 杜兴虎：我已了解“银税贷”的基本情况，现在只等纳税信用等级评级出来之后，我就去银行贷款。

2020年，武当山税务局积极搭建税、银、企三方交流桥梁，推进银税数据直连，以纳税信用等级为基础，将无形的信用资产变为有形的经营资金，有效破解小微企业面临的融资难、融资贵问题，全年特区三家银行累计发放“银税互动”信贷资金7756万元。

国家税务总局十堰市税务局副局长 郑建国：下一步我们要在服务经济发展上，“加法”和“减法”要同时运用，在减法上我们要减时间、减资料、减环节、减流程、减成本，在加法上落实减税降费政策，激发市场主体的活力，由政策红利要变为制度红利，发扬“店小二”的精神，要有求必应，无事不扰，助力企业经济发展。

2020年，十堰市税务系统精准落实减税降费政策，激发市场主体活力，全年落实减税降费47.7亿元，惠及全市纳税人缴费人156万户（次）。深入开展“银税互动”活动，缓解小微企业融资难题，全年累计向2608户企业授信，银税合作贷款余额17.61亿元。

监制：郭小容

编审：徐瑗

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