黑龙江日报12月3日讯 “基础在煤炭、潜力在粮食、发展在电化、提升在对俄经贸、增长在钢铁”的经济发展思路，以提高质量和效益为核心，以推进经济转型为主线，加快煤电化、绿色食品、钢铁升级、对俄贸易等一大批立市项目建设，初步实现由“一煤独大”到“煤、电、钢、粮”，再到煤炭、钢铁、电力、绿色食品加工、煤化工、对俄贸易、新能源新材料“七业并举”的转变。当前，双鸭山市正加快转变经济发展方式，积极谋划新的接续替代产业和战略新兴产业，重点发展煤化工、对俄贸易、绿色食品和粮食深加工、生态旅游等产业。

　　“双鸭山中俄国际城”经贸区建设现场。

　　出口待发。

　　大顶子山旅游风景区。

　　饶河口岸已通过国家口岸核心能力考核验收。

　　安邦河新貌。

　　饶河湿地。

　　近年来，双鸭山市按照

　　双鸭山资源优势突出，产业特点鲜明，2.2万多平方公里的大地蕴藏着巨大的发展潜力。市委书记孙喆认为：“双鸭山必须立足欠发达的基本市情，进一步找准发展定位。既要充分体现省委对双鸭山发展的新要求，又要统筹考虑双鸭山的资源禀赋、发展基础、发展条件、发展优势。”

　　论优势，双鸭山不小：资源禀赋突出，兼具我省粮食主产区、煤电钢基地、生态保护重点区域。

　　论差距，双鸭山同样不小：尽管此前GDP增幅曾高于全省平均水平，但经济总量仍居全省中下游。

　　“双鸭山既有总量不足问题，也有结构不优、增长方式粗放问题。”孙喆强调，必须加快转变经济发展方式。

　　在深入调研基础上，双鸭山提出“优势在资源、特色在生态、基础在农业、支撑在基地、积淀在文化、关键在转型”的发展思路。

　　踏上新的转型发展征程，双鸭山步履务实而坚定。

　　坚决转 发展现代化新型煤化工产业集群

　　6月19日，双鸭山龙煤天泰10万吨/年煤制芳烃项目低温甲醇洗装置最后一台设备——热再生塔吊安装就位，标志着该项目所有设备全部安装完成。3月20日这个项目刚刚复工的时候，这里还只是一片平地。经过近3个月的快速推进，这里已显现出生产线雏形。等到项目正式投产后，煤炭在这里深加工最终变成甲醇、芳烃等化工产品。

　　双鸭山龙煤天泰煤化工有限公司10万吨/年煤制芳烃项目是利用该市丰富的煤炭资源和良好的区域环境，通过煤炭深加工，合理提高煤炭的附加价值，实现煤炭资源就地转化，变资源优势为产业优势和经济优势的替代发展项目。项目于2012年8月开工，总投资26.9亿元，今年计划投资12.4亿元，项目即将投产。

　　同时，该市还将重点抓好龙煤天泰芳烃、神华国能电厂、双矿低热值煤电厂、华本费托油，建龙吨钢铁扩能、160万吨干熄焦、65MW高温超高压发电，以及汉能太阳能薄膜电池生产线升级改造和新时代水泥余热发电等项目建设,最终将建成以煤为原料精深加工，上下游配套的新型煤化工产业集群。

　　传统产业在转型中升级，在升级中转型，迈向绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　通过创新改造提升传统产业，成本低效益高，具有乘数效应。双鸭山新时代水泥就是一个经典。

　　该企业通过整体搬迁技术改造项目实现了转型升级，并把国内各大水泥设计研究院的最新成果都集成到熟料生产线当中，突出体现高效节能、绿色环保、循环产业、资源综合利用的特点，能耗指标好于国家特级标准。企业实现了调整结构、转型升级、节能减排、资源综合利用、绿色生产和做强做优的发展目标。

　　转型升级，根本动力在科技创新。建龙钢铁还以钢铁和煤炭为主产业链，以“吃干榨净”为原则，充分利用生产过程中产生的废水、余压、余热、尾矿、铁钢渣等废弃物进行回收再利用，近年来，以提钒、甲醇、液化天然气项目为重点的一批节能环保项目相继建成投产。

　　全方位转 打造三江平原开放便捷的重要门户

　　双鸭山市隔乌苏里江与俄罗斯相望，有着发展对俄经贸的优势条件。该市是我国东北距俄远东第一大城市—哈巴罗夫斯克最近的地级市，周边300公里范围内有名山、同江、抚远、饶河、虎林、密山6个国家对俄口岸，呈扇形辐射俄远东地区，距正在建设的同江铁路口岸215公里。同时，双鸭山也是我国唯一一个在600公里范围内辐射俄哈巴、比罗比詹和符拉迪沃斯托克三个俄罗斯州级城市的中国城市。

　　双鸭山所属饶河口岸近年来不断加速基础建设。2010年建设完成了乌苏里江上第一条口岸浮箱固冰通道(浮桥)，真正实现了四季通关。今年，总投资1.2亿元，包括口岸国门广场货检通道、边检综合楼、浮桥引路在内的口岸重要基础设施项目已竣工，饶河口岸通关过货能力提高到了200万吨/年。

　　而在不临海、不沿边的集贤县，则悄然进入了口岸时代。在集贤县四达中俄国际贸易中心，其海关监管场所是全省最大的内陆海关监管点，为进出口货物提供报关、清关、检验检疫、仓储及物流配送“一站式”服务，可实现24小时全天候无间隙通关。

　　四达海关监管场所自2012年8月正式运营以来，业务规模不断扩大，进出口货物持续增长。2014年，通过四达海关监管点向俄罗斯过货各类商品50余种，贸易额2511万美元，位列全省第四。今年计划实现对俄过货3200万美元。

　　随着我省明确提出在国家“一带一路”战略规划的大框架内，依托“中蒙俄经济走廊”构建龙江陆海丝绸之路经济带，双鸭山对俄经贸迎来了千载难逢的机遇。

　　黄金机遇更需黄金作为。双鸭山市在双鸭山国家级经济技术开发区内规划建设了近期占地240公顷、远期占地560公顷的“双鸭山中俄国际城”，全力打造以国际商品交易、国际物流、跨境电商、跨境金融和快捷通关五个体系为重点的集一般贸易和国际采购于一体的进出口贸易综合服务平台，全力推进对俄经贸战略升级。

　　“双鸭山中俄国际城”由占地60公顷的国际经贸物流园和占地180公顷的进出口加工区组成。“双鸭山中俄国际城”已被我省列为“对俄重点开发开放试验区”，其核心区——国际经贸物流园正在申报“综合保税区”。

　　如今，双鸭山正充分利用辐射周边多个口岸区位优势和饶河口岸特色品种通关优势，以“互联网+”为切入点，以“双鸭山中俄国际城”、四达、欧蓓莎、广汇三江汽车城等商贸市场体系建设为抓手，以农产品出口加工基地和矿产资源进口加工基地建设为支撑，实现出口抓加工、进口抓落地，努力把双鸭山建设成三江平原开放便捷的节点城市和重要门户。

　　特色转

　　生态旅游产业成为突破口

　　科学转型，巧打生态牌，更善打特色牌，才能实现转型的持续性。作为我省唯一兼有大农业、大森林、大湿地、大界江、大冰雪等特色资源的城市，这是双鸭山独特的比较优势所在。

　　双鸭山森林、湿地生态优良。有完达山和青山两座国家级森林公园，有中国最大的沼泽湿地群——三江平原湿地群，七星河、雁窝岛、挠力河等湿地是三江平原保存最完整、最具原始性和代表性的沼泽性湿地。有七星河、挠力河国家级湿地自然保护区，乌苏里江、千鸟湖、安邦河国家湿地公园、4A级雁窝岛、千鸟湖、安邦河湿地和3A级七星河湿地国家旅游景区。

　　该市重点推进了雁窝岛湿地旅游区、七星峰森林公园、友谊农机博览园等一批重点景区景点建设，开通了双鸭山—比罗比詹、双鸭山—哈巴、双鸭山—符拉迪沃斯托克等6条对俄旅游线路，穿城山体验激情游、湿地生态采风游、农业观光体验游等5条域内精品旅游线路和沿乌苏里江7市县(佳木斯、抚远、双鸭山、饶河、鸡西、密山、虎林)、佳木斯—双鸭山—同江街津口—抚远黑瞎子岛及双鸭山—周边市县知名景区(牡丹江镜泊湖、鹤岗名山、虎林月亮湾)等一批跨区域旅游线路。2014年，全市接待游客517万人次，同比增长11%。

　　10月10日至13日，深圳市旅游考察团来到双鸭山市，对双鸭山市的旅游资源进行考察和交流。深圳市旅游考察团专家们就如何推动双鸭山旅游资源开发、市场营销等项工作提档升级，如何选准突破口和对接点推进深双两市旅游合作等方面提出宝贵的意见建议。

　　今后，双鸭山将挖掘释放森林、湿地、江河等旅游资源潜力和经济、生态、文化功能潜力，注重突出独特性、体验性、精致性和感染力，创新发展模式，使生态旅游业成为转型发展的主导力量。

　　全面转

　　绿色食品及粮食深加工提档升级

　　9月28日至10月15日深圳市农产品股份有限公司调研组到双鸭山市，就优势产区农产品、特色农产品生产基地建设等情况开展实地调研。

　　双鸭山让深圳人感兴趣的是该市作为中国“北大仓”的重要组成部分，所属四个县全部为国家级生态县，具有原粮品质优、产量大，粮食企业多、能力足，运粮通道畅、成本低等比较优势。

　　双鸭山市地处三江平原腹地，位于世界著名的三大黑土带之上，寒地黑土，土壤肥沃。盛产有机、绿色、非转基因水稻、玉米和大豆等优质粮食和白瓜籽、红小豆等绿特作物。全市绿色(有机)认证面积566万亩。2014年，全市粮食总产715.6万吨(商品量572万吨)，其中玉米490万吨、水稻210.6万吨、大豆15万吨。

　　2014年，双鸭山市省级有机、绿色食品基地认证面积达到124万亩，“三品”认证总数达到385个。基地产量达到46万吨，实现产值13.29亿元，分别增长13%和11%。绿色食品产品检测合格率达100%。

　　近年来随着产业化经营水平明显提升，双鸭山绿色食品产业发展步伐加快。各县都建设农产品加工园区，并加大基础投入，目前基本都达到“七通一平”。现已形成400万吨大豆加工、300万吨水稻加工、80万吨玉米加工和34万吨小麦加工生产能力。特别是集贤县农副产品加工园区被农业部确定为“全国第二批农业产业化示范基地”，友谊县农产品加工园区被评为“国家级农产品加工示范基地”。双鸭山将深入挖掘农业内部增收潜力，积极调整种植结构，扩大“旱改水”和经济作物种植面积，提升农业综合生产能力和效益。强化农业资源高效利用，推动林下经济、花菇、黑蜂、肉牛、生猪等种植、养殖优势释放，加快培育壮大产业链条和产业规模。推动农业社会化服务体系建设，打造有机、绿色、特色食品生产基地。

　　由于双鸭山的优质粮食资源、粮食仓储和粮油加工基础优势，深圳粮食企业决定与双鸭山深度合作，包括产权、股权、管理及资本运作等方面开展创新合作。双鸭山市也将为深圳粮食企业配套加工精制米、糙米和生产非转基因大豆油等成品半成品，借助深圳粮食企业著名粮油品牌和优势营销网络，共同扩大高端粮油市场份额。

　　此外，双鸭山还具有发展生物医药和食品产业的优势条件：粮食资源富集、品质优良，可为发展生物医药和食品产业提供充足的原料保障；蒸汽能源低廉充足；在双鸭山国家级经济技术开发区谋划辟建了占地200公顷的食品医药产业园区，有完善的园区配套。依托这些优势，该市正与有实力的投资公司、优势的生物医药和食品企业在开发建设生物医药和食品产业上进行对接、谋求合作。