西藏山南泽当镇：雅砻河谷崛起活力新城

站在贡布日山上远眺，整个泽当镇尽揽眼底。

鳞次栉比的楼房、纵横交错的街道、热火朝天的工地，无不在静静讲述着，改革开放40年来，这个曾经风沙席卷、四野寂寥的高原小镇，发生过，并正在发生着的城镇化蝶变。

泽当，地处雅砻河与雅鲁藏布江交汇处，藏语意为“猴子玩耍的坝子”。相传藏猕猴与罗刹女在此地结合，生猴仔并化而成人，因此成为藏民族的重要发祥地。

如今的泽当镇，是山南市的政治、经济、文化和交通中心，是雅砻河国家级风景名胜区的中心，是国家第二批新型城镇化建设综合试点地区。2017年，泽当镇经济总收入2.71亿元，增长12%；农牧民人均纯收入18851元，增长11%；村（居）集体经济收入达到2455.62万元，综合实力位居全区乡镇前列。一个“宜居宜业宜游”的现代化新城镇正崛起于雅砻河谷。

压题图片： 山南市乃东区泽当镇全景。图①： 泽当镇的儿童在游乐园内快乐地玩耍。图②： 泽当镇乃东社区居民普布玉珍在雅砻河大酒店内整理客房。图③： 泽当镇泽当社区居委会集体产业项目—雅砻商业广场。 刘枫 摄

集体经济实现强镇富民

常言道：“大河有水小河满”。对于村（居）发展而言，只有壮大集体经济，才能形成发展合力，推动共同富裕，帮助群众走上小康之路。

泽当镇乃东社区的普布玉珍就是集体经济发展的受益者。

2006年，她开始到社区集体产业——雅砻河大酒店做保洁工作，每月工资从刚开始的750元涨到现在的2800元。除了工资性收入，普布玉珍还以10亩失地入股社区集体经济，每年拿分红，一年综合收入6万元。

“靠着社区集体经济，我不用出去打工，在家门口就能挣钱，还能照顾父母、孩子，日子过得很轻松。”普布玉珍对现在的生活很满意，打算一直在酒店干下去。

该社区居委会主任格桑次仁说，乃东社区地处泽当镇核心位置，在城镇化浪潮中，失地群众最多。怎么让他们失地不失业、失地不失收入，曾经困扰得他整夜睡不着觉。

社区干部群众经过商量，决定立足区位优势，搞服务业。

就这样，社区群众的失地补偿款，加上银行贷款，总投资8900万元的雅砻河大酒店，在2006年拔地而起，当年就为社区解决80多个工作岗位。不仅如此，每一户失地群众以自己失地亩数入股，都成了股东，每年都能拿分红。2017年，该社区分红款达300多万元，每户群众至少分到5000元。

格桑次仁说：“刚开始建酒店的时候，很多群众不理解：失地款都到手了，为什么还要‘吐’出来，万一赔了怎么办？我们就不停做工作，让群众入股，把‘死钱’变成‘活银行’。现如今，酒店经营得很好，不仅早早还清了贷款，每年的利润还非常可观。今年我们打算扩建酒店，让集体经济再上新台阶。”

乃东社区集体经济的发展只是泽当镇村（居）集体经济全面开花的一个缩影。

近年来，泽当镇充分发挥山南市中心城区的优势，通过土地流转、入股实体经济、创新产业项目等方式鼓励集体经济发展，诸如天马商业中心、雅砻商业广场等一系列“明星”集体经济项目不断发展壮大。

现如今，泽当镇下辖6个村（居）集体经济收入全部超过100万元，3个城区内社区固定资产总额达6亿元，全镇人均收入相比1978年，翻了40倍，已成为知名的经济强镇。

基建工程提升发展活力

城镇发展，基建先行。基础设施对于城镇发展而言，相当于骨架之于身体，只有骨头硬了，身体才能结实，发展才能有后劲、有力量。

从“通信基本靠吼，交通基本靠走”到家家用4G、车水马如龙；从小巷三五条到城区一大片；从石屋土房到高楼林立，泽当镇走过一条“天翻地覆”的城镇化发展之路。

乃东区委常委、泽当镇党委书记次仁顿珠从2005年担任泽当镇镇长起，在泽当干了13年。13年间，他见证着泽当城乡面貌的巨大变迁。

次仁顿珠感慨地说：“我们泽当镇是山南市首善之镇、窗口地区。这么多年来，城区从雅砻河东侧一角扩展到贡布日山、西扎山脚下，框架不断拉大、路网不断织密，诸如体育馆、图书馆、雅砻剧院、跨雅江大桥等一项又一项重大基础设施建成投用，城市功能日趋完善，城市品位有了质的飞跃，一改小、破、偏的落后面貌，成了一座真正的活力新城镇。”

近年来，泽当镇按照“东改老城、西拓新城、北控雅江、南融昌珠”的发展总思路，积极配合自治区、山南市以及乃东区发展规划和产业布局，以重大基建项目为抓手，持续推行工作专班衔接项目、县级领导督导项目、分解任务推进项目、签订责任书落实项目等工作制度，积极推进“水电路信网、教科文卫保”十项提升工程，促进基础设施条件大大改善。

仅在去年，泽当镇就相继开通了泽贡高等级公路、湖北大道南延段，建成了雅砻家园干部职工周转房、易地扶贫安置小区等多个民生重大工程，拉林铁路、泽当城区地下综合管廊、棚户区改造、停车场建设等工程也在有条不紊地推进中。

基建是经济的引擎。城镇硬件条件提升了，人口流动频繁了，经济就更活跃了。

来自四川遂宁的罗光松，在泽当做了5年的酒店管理。他说：“泽当发展太快了。基础设施、生活环境、营商环境都在突飞猛进。尤其在交通方面，以前走101省道去拉萨办事，起码要3个小时，现在走泽贡高等级公路，全程高速，只要1.5小时，到贡嘎机场只要1小时。随着拉萨—山南一体化发展，泽当的潜力会越来越大，我们打算在这里长期发展。”

环境整治促进人居改善

每天吃过晚饭，家住英雄路的格桑次仁总要和老伴到雅砻河边散散步。

“现在环境越来越好，雅砻河干净了，河边柳树成行，风沙也小多了，每天晚上散散步、吹吹风，走上两圈，晚上都能睡个好觉。”作为一个土生土长的泽当人，城里的每一点变化，格桑次仁都看在眼里。

曾几何时，垃圾飞舞、摊位乱摆、风沙肆虐等问题让泽当人直皱眉头。

现在不一样了，乃东路车辆乱停乱放、商户占道经营的踪迹难寻；赞堂社区街道整洁，家家户户院落干净；泽当社区3600亩荒滩变绿洲，挡住雅江风沙；香曲西路的公共厕所再也没有“地雷”……

这些变化都源于泽当镇围绕山南市文明城市创建工作，持续进行的城乡环境综合整治。

环境就是民生。洁净的水、清新的空气、整洁的道路、优美的绿化，这些都是群众对宜居生活环境的刚性需求。

每月10日是“泽当清洁日”。“每到这天，大家都会自觉行动起来，打扫庭院、清洁街道，月复一月、年复一年，没有一户偷懒。”金鲁社区党支部宣传委员尼玛说。

该社区早在2009年，就以大力推进农村人居环境改善为突破口，成为泽当镇甚至乃东区新农村建设的“急先锋”。

修建太阳能路灯，让社区各个角落亮起来；改渣土路为水泥路，让社区道路硬起来；实行雨污分流，把生活污水引入沼气池，对路面进行雨水渗透处理，让社区面貌净起来……10年间，金鲁社区探索出了一条以环保改善人居的路子。“全国生态文明示范村”“农村清洁能源示范村”也成了该社区的光荣头衔。

打造宜居城镇，“既要市容又要繁荣，既要秩序又要便民”是泽当镇环境整治的基本原则。在过去的5年里，雅砻河综合治理、沿街建筑风貌改造、污水处理厂、城镇集中式饮用水水源地保护、城镇生活垃圾和医废处置托管等一系列项目相继实施，让泽当镇环境越来越好，市容市貌走在了全区乡镇的前列。

“如今，借着山南市新一轮人居环境整治三年行动的东风，我们将继续加大植绿护绿、治污治乱的力度，让城市更宜居，群众更幸福。”次仁顿珠如是说。

来源：中国西藏新闻网