鄞州争创全国一流人才强区创新强区

宁波东部新城俯瞰。（鄞州区委宣传部 供图）

新一轮区域竞争，是人才、科技、创新体系、环境生态的综合竞争。

作为全国综合实力百强区，鄞州的发展史就是一部创新史。科技创新指数跃升至全国百强区第一位，成为全省唯一获得国务院办公厅督查激励的双创示范基地行政区域，实现国家科技进步奖一等奖零的突破，人才净流入率达13.3%，居全市第一……创新已成为鄞州最鲜明的城市气质、最显著的城市标识。

鄞州始终聚焦人才引育、科创服务，持续优化创新生态、集成创新要素，形成了“智造”和“双创”并驾齐驱的良好态势。当前，着眼在宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生中当标兵、攀新高，鄞州加快构建人才链、企业链、创新链、产业链、金融链、服务链互促互融互生的“热带雨林式”创新生态，聚力打造创新资源高水平集聚、创新成果高质量转化、创新要素高效率协同、创新生态高品质呈现的全国一流人才强区、创新强区。

“打造‘热带雨林式’创新生态、高水平建设全国一流人才强区创新强区，是鄞州扛起新一轮省市新目标新定位的责任担当，鄞州将深入实施创新驱动发展战略，全面增强发展活力、创新能力、内生动力、聚合引力，为当标兵、攀新高、建设‘两高四好’示范区提供不竭动力。”宁波市委常委、鄞州区委书记褚银良表示。

国内外人才汇聚鄞州。（鄞州区委宣传部 供图）

厚植“科创沃土” 打造“百花齐放”创新群落

近日召开的浙江省科学技术奖励大会上，位于鄞州区的宁波荣智自动化科技有限公司的“高精度翅片成型关键技术及应用”项目和宁波荣华数码印刷设备有限公司的“全自动叠图机关键技术研究集成及产业化”项目均荣获2019年度省科学技术奖。前者，填补了国内技术空白，产品远销欧美，广泛应用于新能源汽车、通信基站、航空航天领域；后者，技术性能达到国内领先水平，已替代进口且广泛应用于大中型设计院。

作为全省唯一入选国家“双创”示范基地的行政区域，鄞州区近年来统筹整合全区优势创业创新平台，按照“一带两中心三谷四园”空间布局，高水平规划建设总面积280平方公里、产值达千亿元的宁波城南智创大走廊，构建出高层次、强能级的全域创新体系。在这里，产研、产学、产融、产城有机融合，聚变出澎湃动能。

“我们把全区当作一个大孵化器，构建起众创空间—孵化器—加速器全链条孵化模式，率全国之先出台了完整的从科技众创空间到科技企业孵化器再到科技企业加速器一体化科技创新政策体系。”鄞州区科技局相关负责人说。在鄞州，各类平台通过“培训辅导+政策优化+金融扶持”的服务体系，每年吸引数百个国内外优质项目来鄞开展技术、投资落地对接。

在多方呵护和浇灌下，创新平台在鄞州如雨后春笋般涌现。2020年上半年，鄞州新增省级以上重大创新载体24个，新增国家级众创空间2家，累计拥有国家级众创空间9家，国家级孵化器3家，数量均为全市第一。值得一提的是，这些双创平台平均面积不到1万平方米，政府自持比例仅8%，但拥有在孵企业近千家、毕业企业百余家，孵化企业年产值近55亿元，涌现出中物力拓、视睿迪光电、小遛共享、生意帮等一批高科技企业。

强化科技创新主体培育，打造“百花齐放”创新群落。鄞州加快完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，打造创新型初创企业、高新技术苗子企业、高新技术企业共同发展的“雁阵格局”。统计显示，截至2019年，市创新型初创企业数已达到2304家，有效高新技术企业达到350家。2020年鄞州两批累计入库国家科技型中小企业426家，总量全市第一。

以众多创新平台和孵化器为载体，鄞州一批以实体经济为阵地、坚守主业的企业，以创新求发展，向创新要红利，形成了一道亮丽的风景线。至今，该区拥有单项冠军企业49家，其中国家级单打冠军企业8家，数量均居宁波首位。

未来，鄞州将坚持路径模式创新，打造创业创新策源高地，充分发挥国家级孵化器的引领带动效应，引导龙头企业、高新企业创建产业链孵化器，畅通加速器与孵化器、产业园之间的对接渠道，高标准建设国家级双创示范基地。到2025年，力争全链条孵化载体数量超过60个。

南部商务区。（鄞州区委宣传部 供图）

播撒“人才种苗” 蓄势“千帆竞发”创新动能

“上半年以来，我们已经招聘并录用了近40名新员工，其中一半以上是科研人员。”宝略科技（浙江）有限公司总经理吴敦告知。作为德国汉诺威大学地理信息硕士，宁波市政府重点高层次人才、浙江省测绘地理信息行业科技创新带头人，他落户鄞州，不仅为鄞州带来一家主攻地理信息、大数据技术的高科技企业，更化身一台引擎，让行业优质人才逐渐汇聚。

人才是创新创业的第一资源。近年来，鄞州持续放大“万有鄞力”人才工作品牌，先后开展“镇街招才引智动起来”、百名中科院院士专家进鄞州、“万有鄞力全球引才发布会”等活动，为企业筑巢引凤。鄞州区委人才办负责人告知，截至目前，鄞州人才总量已达到41.3万人，人才净流入率居全市首位，市级以上人才计划专家、院士工作站、博士后工作站等均居全市首位。

3月15日，在2020年“万有鄞力”全球引才发布会上，鄞州区委主要负责人以中英文推介为鄞州“吆喝”，来自11个国家的500多名嘉宾云参会，全球316万观众在线观看直播，现场意向签约8个重点人才项目团队、总投资达30亿元。

人才涌入为鄞州区域经济转型升级带来无限活力。浙江一舟电子科技股份有限公司引进鄞州首位外籍院士，后者在大数据和云计算方面多次助企业突破瓶颈技术，为企业征战全国市场夯实基础；宁波云涂科技有限公司创始人钱旦，带来了西安交通大学的科研力量，以期为制造企业提供更优质的涂层服务……

转型升级中的鄞州不断提升吸引人才的速度、热度和力度。该区出台“1+10”人才政策体系，用真金白银吸引和保障海内外高端人才带技术、带团队落地创业。2020年1月至6月，全区新增5家省级博士后科研工作站，新引进8名博士后，新申报4家国家级博士后科研工作站，3项数据均居全市首位。此外，鄞州还加大对本土培养的人才以及实践型应用型人才，对本土“鄞州金匠”“鄞州银匠”进行支持，激发一线“工匠型”人才工作积极性。

为留住人才解决他们的后顾之忧，鄞州还以“妈妈式”“红娘式”贴心服务留人留心。宁波视睿迪光电有限公司自落户以来，鄞州区有关部门提供“24小时”管家式服务，不仅为其提供了办公场地，还提供了快速注册、项目申报、人才招聘、本地产业资源对接等一系列服务，一年内助力其首条裸眼3D产品生产线投入运行。同时，率先推出高层次人才精英卡，人才购房、子女、配偶、医疗等问题一卡解决。

未来，鄞州将坚持人才第一资源的理念，建设高端人才区域中心，瞄准顶尖型人才、企业家人才、产业类人才、新青年人才四类人才，深挖“人才池”。大力实施“创业鄞州·精英引领”计划，特别是要通过加强政策激励引才、探索人才飞地用才、开展全球竞标选才等举措，到2025年，计划新增柔性引进院士创新团队6个以上。

和丰创意广场。（鄞州区委宣传部 供图）

浇灌“阳光雨露” 激发“万马奔腾”创新活力

宁波筑鸿纳米科技有限公司的“超微气泡发生装置”被全国1252座污水处理厂陆续引进，开启了产业技术革新；中芯国际宁波设计服务中心被视为宁波集成电路产业腾飞的“加速器”；国研软件的“5G菜市场”将在宁波启动“非接触式”新交易模式……

人才科技企业创造动能的激发和生长，离不开“阳光雨露”浇灌与呵护。鄞州注重创新的集成服务和制度供给，持续优化创新生态环境。

企业缺人才、缺技术，抑或掌握了市场先机却拿不出产品，科研院所苦于手中的技术成果“嫁不出去”干着急，怎么办？为补齐科技成果转化“两头难”短板，鄞州打通科技成果转化的“最后一米”，畅通“企业开单+院校答题+成果转化”的绿色通道，实现了科研围着产业转、院所带着企业创。2019年，鄞州区实现国家科技进步奖一等奖零的突破，科技创新指数跃升至全国百强区第一，授权专利数连续8年位居全省首位，并成功入选中国知识产权领域最具影响力县域第一位。

“前段时间多亏了杭州银行科技支行的贷款，帮助我们撑了下来。”宁波舒安尔医疗设备有限公司总经理王兆平感慨地说。这家企业专业生产医用病床、推车等医疗设备。疫情期间，企业面临需要现金购买原材料、客户货款收回有周期等困难，杭州银行科技支行及时向企业提供了减息免息贷款服务。当前，鄞州着眼科技和金融的结合，出台鼓励上市、引进股权投资、发行债券等专项扶持政策，缓解了企业“借贷无门、融资乏术”的尴尬境地。

“当保姆”比“给户口”更重要。在创新生态系统当中，鄞州创造性推出如“周二夜市”“审批掌柜”“局长坐班”等服务新举措，持续深化改革，让企业“一次都不用跑”；打造当好金牌店小二、首席服务员，各部门围着企业和人才转，向着创新和创业跑，使企业能放心干事，留得下、离不开、能发展。

当前，正处于后疫情经济恢复的关键时期，5G、人工智能、大数据中心、工业互联网等新基建领域投资风起云涌，鄞州立足顶尖人才和团队比较缺乏、国家级实验室等高能级平台和重大科技基础设施缺失的区域实际，主动对接融入长三角一体化、甬舟一体化协同创新，主动承接用好宁波国家自主创新示范区、甬江科创大走廊等国家和省市级重大平台的带动溢出效应。

美康生物研发人员试剂实验。（鄞州区委宣传部 供图）

得益于电子信息、智能制造、新能源、新材料等高新技术企业的快速成长，鄞州制造在疫情下悄然“智”变，在危机中脱颖而出，成为引领当地经济发展的新引擎。据统计，2020年上半年，鄞州高新技术产业投资达18.33亿元，同比增长25.1%；6月单月高新技术产业投资7.86亿元，增长78.6%。

为营造最优创新生态环境，未来，鄞州将坚持把人才、科技放在最优先位置，增强科技研发创新能力，提升产业核心竞争实力，提高要素资源配置效率，让全社会创新活力竞相迸发、创新力量充分涌流，为高水平建设“两高四好”示范区、奋力跻身全国综合实力百强区前三位打牢坚实根基。