巴南：推动高质量发展 创造高品质生活

美丽的巴南滨江路

2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，重庆市巴南区紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，着力推动经济高质量发展，全力提升人民生活品质。

深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展

深化创新驱动引领新经济。大力实施创新驱动发展战略行动计划，积极引进和培育大数据智能产业，促进传统产业优化升级，力争规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率及关键工序数控化率分别达到69%和51%。发挥宗申创新技术研究院等平台的创新引领作用，支持企业申报创建国家级和市级研发平台。引入院士专家工作站。推进重庆理工大学国防科技研究院、高德研究院、中德研究院建设，支持玛格家居创建国家级工业设计中心，打造美利信国家级技术中心。建设“环重庆理工大学创新创业生态圈”，实施“一核一谷一带一园”规划，加快科技创新中心、科技创新街区落地建设，带动创新企业、创新人才、创投资本深度参与。

提升服务业发展新业态。推动制造业和服务业融合，推进专业市场集群、综合现代物流项目、增值加工项目等融合发展。积极打造木材贸易、木材加工、木制品展示产业链。围绕华熙文化体育中心，加快文化娱乐、电子竞技、数字创意等产业发展。推进市级全域旅游发展示范区创建工作，力争旅游人次和收入双双增长10%。充分发挥“互联网+”优势，支持京东、顺丰、霍氏百利威等电商企业建设发展，鼓励互联网金融、消费金融、金融科技健康发展。围绕万达广场、龙湖城市综合体，加快布局商务服务、休闲购物、文化娱乐、时尚创意等项目，推动龙洲湾、李家沱、鱼洞商圈提档升级。大力发展线上线下、智慧商店、移动支付、绿色共享等新模式，推动消费提质升级。提升完善铠恩国际家居名都等专业市场群，推动协信汽车公园打造“西部商用车集散中心”。办好巴南年猪美食文化节等会展活动，大力发展会展经济。

推动向南开放打开新局面。抢抓“一带一路”、长江经济带与国际陆海贸易新通道建设新机遇，加强开放平台和通道建设，引领重庆向南开放。加快建设智慧物流公共信息平台，实现南向跨境运输规模化发展；稳步推进东盟班车线路延展，稳步提升班车运量规模，以东盟班车为主要配送载体，建立“重庆—东盟”双向货物进出口集散地，建设东盟商品展示交易中心。依托东盟国际物流园等项目，整合形成规模化的货物集拼与分拨中心。加大现代物流龙头企业的引进和合作力度，拓展境外物流网络，引导企业拓宽进出口渠道。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进贸易和投资自由化便利化。

狠抓改革落地增添新活力。狠抓“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”，深入实施审批服务“全渝通办”；继续深化登记制度改革，完善企业登记全程电子化机制，进一步压缩企业开办时间；促进“证照分离”改革；大力推进工程建设项目审批制度改革试点工作。深化农业农村改革，落实农村土地“三权分置”制度，推进农村集体产权制度改革；推进财政补助资金股权化改革；开展“三社”融合发展试点；深化医药卫生体制改革。

解困民营经济走出新路子。全面优化营商环境，坚定民营经济发展信心和恒心，促进民营经济蓬勃发展。全面清理并公布行政权力清单，全面实施责任清单，全面实施市场准入负面清单制度，全面公布涉企政策清单，严格落实公平竞争审查制度。打造安商亲商的社会环境，构建“亲”“清”新型政商关系，明确政商交往“正面清单”和“负面清单”；加强诚信建设，实施守信联合激励和失信联合惩戒；开展好集中走访服务民营企业活动。健全服务企业的政策体系，加大金融支持，建立小微企业贷款差别化监管机制，充分发挥“新工通”“增信贷”“助保贷”等平台作用；认真落实减税降费各项政策，按市级统一部署降低电网环节收费和输配电价格。加快建设中小企业产业园，推进重庆江南新城创新创业基地、重庆市“渝创渝新”乡村振兴创新创业园、京东重庆虚拟电商金融产业基地建设。

抓好乡村振兴、城市提升两大基本面，创造高品质生活

扎实推进乡村振兴。扎实推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加大涉农资金整合力度，推动农业、农村、农民同步升级发展。加快产业结构调整，提升拓展品牌茶叶、“稻+N”、四季鲜果和生态渔业等4个万亩基地；建设现代粮食加工产业园，推进农产品精深加工；大力推进农旅融合“十大项目”，加快建设五彩丰盛等7大项目区、“共享农庄”民宿群等3大项目群；坚持科技兴农，农作物耕种综合机械化水平达51%，实现三级农村电商网络体系全覆盖，农村电商交易总额增长25%以上；严格落实粮食安全、“菜篮子”行政首长负责制。加快基础设施建设，新建和修复农村路、普通干线公路、人行便道、旅游休闲步道、生命防护栏，观景口水库等水利工程建成投用，推进场镇供水管网改造。

坚决打好脱贫攻坚战。积极推动实现“两不愁、三保障、一达标”全覆盖，强化产业带贫惠贫，完善扶贫产业与贫困人口利益联结机制。将符合条件的贫困人口全部纳入低保。全面完成未脱贫户危房改造，全面解决贫困户饮水困难。继续稳妥推进扶贫小额信贷，继续推进贫困村“三变”改革试点。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困人口通过勤奋劳动增收致富。

大力推进城市品质提升。以“工匠精神”精心推进城市建设，以“绣花功夫”精细抓好城市管理，加快创建国家卫生城区、全国文明城区。完成南部新城总体规划和城市设计，加快南部新城建设。推进“街净巷洁、路平桥安、城绿山青、灯明景靓、江清水畅、治乱拆违、立面改造”七大工程，统筹推进老城区升级改造。抓好“两江四岸”治理提升，实施李家沱至鱼洞滨江地带提档升级项目。推进华陶片区、陈家湾片区等重点管控区域的城市设计。

全面提升人居环境。推进城市生活垃圾分类，加强城市排水能力及污水处理能力建设，加强园林绿化和建筑立面管理。实施农村人居环境“十村示范、百村整治”工程，大力推进“大棚房”、农村“两违”清理整治，推进农村厕所革命、垃圾治理、生活污水治理。