监管 | 证据材料“立拍立得”--常熟海事局开发“现场证据采集”小软件

10月16日，在常熟长江港务码头，伴随着便携式蓝牙打印机的声响，短短三五秒钟，常熟海事局执法人员便完成了对“豫乾坤xx”轮的现场违章证据采集以及违章的现场海事调查工作。此举也标志着由常熟海事局开发的“现场证据采集”小软件正式应用到海事行政处罚工作中。该软件是信息化技术应用到海事日常工作中的又一创新尝试，“小软件”在日后的海事行政处罚工作中将会发挥着“大能量”。

与传统海事行政处罚工作办理方式相比，“现场证据采集”软件的使用具有以下优势：

一是流程简单，易于操作。执法人员在现场检查过程中只需携带海事平板电脑以及一部蓝牙打印机，即可完成船舶现场违章证据的采集以及违法行为描述等工作，并将上述材料进行现场打印，由船方当场核对签字确认，保证了海事行政处罚证据的及时性、关联性和真实性。

二是优化海事行政处罚程序，切实提高海事行政处罚效率。针对事实清楚、证据确实充分的船舶违法、违章行为，由海事执法人员通过该软件进行证据采集及违法、违章行为确认，配以执法记录仪的使用，即可确保海事执法人员依法依规的当场完成行政处罚环节中的调查工作，省去了后期的海事调查笔录等环节，极大的提高了海事行政处罚效率。同时，相关处理事项及证据将在软件内自动生成PDF文件，便于海事执法人员直接将相关材料在海事行政处罚系统内进行上传。

三是配合现有系统，构建 “不见面”处罚新模式。通过“现场证据采集”软件的使用，可使多数船舶当场完成海事行政处罚的调查程序。由海事执法人员在行政处罚系统内进行船舶违法行为的立案、审批程序。最后由船员通过无人自助服务终端完成违法行为决定书的打印以及罚金的缴纳工作，从而真正将海事自助服务终端的便利性落到实处。

四是打造处罚“大数据中心”，实现江苏辖区的全面联动。在该软件后期的建设规划中，常熟海事局将会积极与海事行政检查系统进行数据对接，从而在行政检查系统内实现辖区违法行为的快速查处，增强辖区海事行政处罚工作的联动性。