2020年,全市经信系统坚决贯彻中央“六稳”、“六保”部署和省市“工业挑大梁、制造业扛大旗、投资唱主角、园区主战场”要求,坚定“工业强市”战略不动摇,围绕市委“开放发展攻坚年”主题,坚持疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬”,狠抓规上工业壮大、传统产业转型、新兴动能培育,积极助企纾困解难,全力保市场主体和产业链供应链稳定,实现了疫情防控落实有力、工业经济平稳发展。预计2020年规上工业增加值同比增长4.5%,工业投资和技改投资同比增长10%。


2020年工作回顾



亮点一:抓实“基本盘”,复工复产有力有序


抓复工复产


率先成立复工复产领导小组,出台“一手册一方案一要点”,建立驻企联络员制度,省市县三级联动,在确保安全前提下,按照“防疫物资生产企业、重点企业、规上企业”3个梯度,精准推进复工复产。短短1个月内,全市疫情医疗物资生产重点企业从9户增至25户,生产品种从4种增加至13种,基本建立起具有完整产业链条的医疗防护物资生产体系。面对全省熔喷布的巨大缺口,仅用5天时间帮助四川兴正源环保材料有限责任公司,实现全省第3眉山首条熔喷布生产线顺利投产。同时,眉山是全省较快全面复工复产企业的市州之一。


抓稳产达产


落实“产业有工作专班、重点企业有工作组、规上企业有联络员”的要求,开展稳产达产行动。组建“党员服务先锋队”,落实专人驻企服务;加强与省经信厅汇报对接,协调解决企业原材料、物流运输等问题30余个,打通企业上下游产业链堵点。我局周婷婷同志被省委、省政府表彰为四川省抗击新冠肺炎疫情先进个人。


抓政策兑现


牵头落实“省13条”、“市20条”等省、市疫情防控政策,帮助电力用户、重点企业兑现各类电费补贴约1亿元;对上争取各类政策资金超2.6亿元,创历史新高;兑现2019年眉山市推进经济高质量发展和促进民营经济健康发展项目资金(工业政策类)6996万元。












亮点二:下好“先手棋”,区域合作务实高效


聚焦区域支撑


推进成德眉资产业合作同频共振,重点推动新型显示、新能源材料等优势领域率先构建跨区域的产业生态圈。成绵眉一体申报打造国家级新型显示先进制造业集群。



聚焦产业支撑


对标省“5+1”现代产业体系,加快产业新旧动能转换,稳步将眉山“3135”产业融入成都电子信息和装备制造两大万亿级产业集群和若干千亿级集群,共同打造跨区域的产业生态圈。1—11月,全市“3135”产业有规上企业533户,产值同比增长6.6%,占规上工业比重达88%以上。


聚焦项目支撑


积极对上争取重大产业项目,成功举办成眉同城制造业深化合作集中对接活动,组建6个成眉产业生态圈联盟,从7个维度搭建合作平台,签署48个合作协议,推进78个项目合作共建,总投资达865.8亿元。











亮点三:唱好“重头戏”,项目投资稳步推进


健全工作机制


全面落实重大项目“领导联系服务、红色代办、挂图作战”等制度,强化要素保障,靠前协调服务,按照“黑红榜”“三比三看”考评办法,严格督查考核,推动70个重点项目早建设、早竣工、早投产,加快形成新增量。1—11月,70个重点项目完成投资152亿元。


主动招强引优


全市经信系统干部40余人次先后赴烟台、佛山、重庆等13余个省市考察对接10余次,成功推动投资400亿的万华化学西南基地项目、投资20亿的宝能集团PC构件产业园项目、投资30亿的深圳科沃先进金属材料产业创新科技园项目等一批高端项目签约实施。2020年,新签约工业项目90个,合同金额1075亿元。




实施“三化四新”


实施新一轮企业技术改造行动,推动斑布健康竹产业园项目、千禾味业调味品项目等98个技改项目加快建设。1—11月,完成技改投资90.5亿元。













亮点四:打好“组合拳”,企业培育齐头并进


开展重点企业培育


动态调整50户重点工业企业培育名单,扎实推进市领导联系重点企业制度、重点工业企业对接服务机制,“一企一策”服务,助企提质增效。1—11月,全市重点企业产值同比增长10.17%,占全市规模以上工业企业总产值的35.55%。



开展“专精特新”培育


培育规上企业向“专业化、精细化、特色化、创新型”企业发展。培育国家级专精特新“小巨人”企业4户,省级“专精特新”企业90户、省级行业小巨人11户、省级高成长型企业31户,居全省前列。







开展规模企业培育


对2500余户规下企业开展摸排,将发展潜力大的100户企业列入规模企业培育库,通过“点对点”走访服务和集中培训等方式开展培育。截止目前,新增规上工业企业71户,总数达631户。









有序处置“僵尸企业”


制定了《眉山市“僵尸企业”处置实施方案》,有序推进“僵尸企业”处置工作,处置“僵尸企业”4户。



亮点五:守好“主战场”,园区建设提档加速


高起点谋划园区发展


以市委、市政府名义印发了《关于推动工业园区高质量发展的实施意见》《关于推动制造业高质量发展的实施意见》,按照园区主导产业定位,实行差异化错位发展,推动产业从聚集到集群转变。已建成产值达400亿园区1个、200亿园区2个、50亿园区2个。




高标准提升承载能力


全市工业园区已建成14座污水集中处理厂,日处理能力达11.88万吨,配套生态人工湿地278亩,眉山“中国泡菜城”等5个园区污水集中处理设施提标升级改造全面完成。


高质量开展企业评价


认真开展“亩均论英雄”,对全市578户规上工业企业进行综合评价,按得分高低进行排序,确定A、B、C三个档次。1-11月,全市8个重点工业园区469户规上工业企业实现产值1210亿元,同比增长15.7%;完成工业投资274亿元,同比增长21.2%;完成技改投资72亿元,同比增长9%;工业税金24亿元,同比增长4.3%。先后承办全省农产品加工园区建设推进会、全市推动制造业暨工业园区高质量发展现场会。眉山“中国泡菜城”获首批省级农产品加工示范园区称号。




亮点六:聚焦“主引擎”,产业结构持续优化


加强企业创新主体培育


持续实施重点工业企业研发(R&D)活动全覆盖行动,开展第四批市级企业技术中心认定。成功认定省级技术创新示范企业3户,居全省第2;认定省级企业技术中心7户,居全省第4位;预计2020年全市规上工业企业研发投入同比增长20%。







有序推进淘汰落后产能退出


制定年度淘汰落后计划,推进16户企业淘汰人造革产能300万米、复合瓦60万平方米、煤气发生炉1套、水泥产能20万吨、砖瓦产能5.7亿块。目前,已全面完成淘汰任务。


扎实推进工业污染防治


按“三个一批”整治要求,全面完成1611户“散乱污”企业整治,并在政府门户网站进行公示;全面推动河湖长制工作,醴泉河平均水质稳定在Ⅳ类;园区污水集中处理厂完成销号,赞宇科技搬迁改造完成销号。





施“眉山智造”行动计划


积极创建省级、国家级绿色工厂。目前,全市累计共有国家级绿色工厂7户、国家级绿色设计产品3户13种产品、省级绿色工厂25户,均居全省第3位。2020年四川节能环保品牌推广全川行(眉山站)活动暨眉山市绿色智能制造发展大会在眉成功召开。







推动两化融合加速发展


建立了5G建设协调推进机制,加快新型信息基础设施建设、产业数字化发展、信息消费示范等工作。截止目前已建成5G基站1480个;布局实施4G提升+5G网络创新工程等20个项目,投资金额超120亿元;眉州东坡新型信息消费项目入选工信部全国新型信息消费示范项目,同时入选全国《信息消费助力疫情防控案例》十佳案例,是全省唯一入选项目;创建省级信息消费体验中心4户,居全省第1;创建省级两化融合贯标试点10户,居全省第2位;四川德恩云智造科技有限公司等7家企业的8个项目入选2020年四川省新型智慧城市优秀解决方案、典型应用案例及技术创新产品。







亮点七:当好“娘家人”,纾困解难用情用力


创新金融服务


率先在全省开展“清单制”金融服务,创新建立“强、稳、扶”三张清单,900余户企业获得金融支持超200亿元。





做强要素服务


帮助600余户企业纳入全省电力市场化交易用户名单,预计全年节约用电成本13.5亿元。成功推动市政府与中石油西南油气田公司深化合作,签订了系列合作协议;仅用时125天完成了通威10GW高效晶硅电池项目用电工程,提前10个月完工,创造了电力工程建设的“眉山速度”和“通威速度”。




做实企业帮扶


为50户企业和50个项目送去口罩10万个,解决企业实际困难60多个;召开全市企业纾困解难减负降本工作座谈会,针对93个企业提出的96个问题,以“发点球”的形式交办至各区县和部门限期解决,已妥善解决89个;开展市场经营主体调查工作,对全市9204户市场主体和项目开展调查,按照“清单制+责任制”方法梳理243项责任清单,已解决问题227个;扎实开拖欠清理工作,顺利完成清欠目标任务。



强化隐患整治


切实履行安全生产行业监管职责,检查481户(次)企业,共查出安全排查隐患558条并全部整改到位。全系统无较大以上安全生产事故发生,市本级企业军转干部实现零上访、信访维稳实现零聚集的“三零”目标。成功承办全省林牧区输配电设施火灾隐患专项整治现场交流会。












亮点八:唱响“主旋律”,机关建设再上新台阶


树好党建引领“风向标”


严格落实党建工作主体责任,统筹推进全局党建工作,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神,特别是认真学习领会习近平总书记关于三个“新发展”的论述。今年以来,修改完善了党组会议议事规则、“三重一大”事项集体决策等制度,确保科学决策、民主决策;制定了局党组向上级党组织请示、报告、报备三张清单,认真落实重大事项请示报告制度。在建党99周年座谈会上,作为市级部门唯一代表作了《党建引领新发展 工业奋力挑大梁》交流发言。先后前往青神县红色西山、桂花湖开展红色教育及“党建带工建”活动。






拉好廉洁自律“警戒线”


紧扣全面从严治党主线,印发了《2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》,召开了全市经信系统党风廉政建设工作会议,全面安排部署经信系统党风廉政建设工作。成立市委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组,制定整改方案,列出问题清单,制定整改措施,高质量地开好巡察整改专题民主生活会,对标对表抓巡察反馈问题整改。目前,35个问题已完成整改并长期坚持;组织开展内部审计工作,建立健全36项制度(其中新制定28项,修订8项),从制度上规范流程、堵塞漏洞,做到规范权力运行。组织前往三苏祠开展“清风扬眉、廉洁齐家”教育活动,组织开展“转作风、严纪律、树形象”专项行动及党纪法规知识测试,引导全局干部职工守纪律、转作风、提效能。





抓好干部能力“大提升”


编印了《应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产政策汇编》《减轻企业负担和降成本政策汇编》等工业知识读本。坚持会前学法,开设“工业大讲堂”,由领导班子、科级干部在局党组会前轮流登台讲课,不断提高干部队伍的能力水平。










抓好电力、通讯、无线电等保障工作


先后为第十八届中国食品安全大会、竹博会、泡博会等20余次重大活动提供水、电、气、讯等要素综合保障。成功承办四川省2020年度军地电磁频谱联合演练,先后配合市公安刑侦大队和文广新局执法取缔“黑广播”5处,完成2次民航干扰排查任务,参与各类考试保障17场。







做好脱贫攻坚工作


先后深入英雄村、洪塘社区开展走访慰问160余人次,发放慰问品3.5万元,发动局机关党员干部分批集中采购英雄村滞销枇杷1600余斤,共计10520元。





做好建议提案办理工作


2020年,主办建议提案共13件,其中人大代表建议1件、政协委员提案12件,联系走访率100%,反馈意见满意100%;协办建议提案10件,其中人大代表建议1件、政协委员提案9件。



做好“双创”工作


支持大石桥远景楼社区“包保”工作经费10万元,用于社区阵地建设;牵头开展“蜘蛛网”改造,累计完成280余万米通信和电力不规范线路整治。坚持厉行节约,反对奢侈浪费行为,成功创建市本级公共机构节水型单位。








2021年工作打算


聚焦先进制造,产业培育开创新局面


完成“十四五”先进制造业发展规划。着力招大引强,力争每个主导产业都有一个头部企业;推行“链长制”,打造现代化产业链供应链;力争新能源新材料、农产品及制品加工两大产业率先突破500亿。


聚焦区域协同,进城入圈取得新成果


落实成都都市圈产业协同发展三年实施方案,深化合作48个签约协议,组织开展4次以上成眉对接活动。编制成德眉资产业链配套清单,开展成德眉资名优产品认定。


聚焦上档升级,园区发展实现新突破


加快园区企业培育和项目推进力度,坚持招大引强,促进园区体量不断突破;全面对接全市“十四五”各项规划,加强基础设施建设力度,园区建成面积不断扩大,承载能力实现突破;实施“亩均论英雄”,开展园区考核,加快移区调位,推动园区上档升级。


聚焦能级提升,创新融合汇聚新动能


推进“三化四新”技术改造,推动传统企业升级发展;培育创新主体,建设创新平台。加快工业互联网平台建设,争创国家特色型信息消费示范城市和省级新型智慧城市试点示范。制定工业绿色发展行动计划,有序淘汰落后产能,培育绿色园区、工厂和产品。


聚焦市场主体,精准服务展现新担当


抓好企业梯次培育,力争规模企业再创新高。常态化运行市领导联系重点企业、重大项目机制,开展纾困解难帮扶行动,扎实推进“清单制”金融服务和规模企业规范化改制工作。高效保障能源要素,深入推进电力体制改革,深化建设川渝地区第一个“天然气高效利用示范园区”。